Par Jean-Paul MBIA

S’il est un domaine dans lequel le président de la République s’est largement investi afin de promouvoir de manière optimale l’image et le rayonnement de son pays à l’extérieur, c’est à n’en pas douter celui qui porte sur la communication.

En vingt et un ans de magistère, Paul Biya s’est employé corps et âme, à favoriser la connaissance, la maîtrise et l’appropriation des Nouvelles technologies de l’information et de la communication (NTIC) auxquelles la communauté internationale a donné une onction à la Conférence de Cancun (Mexique), en 1981, placée sous l’égide de l’Unesco et des organisations internationales.

La première initiative du promoteur du Renouveau communicationnel a porté sur le régime des libertés de 1990. En promulguant la loi n°90/052 du 19 décembre 1990 sur la communication sociale, le chef de l’Etat a ouvert les vannes. Le décret du premier ministre du 03 avril 2000 a libéralisé le secteur audiovisuel. D’autres textes législatif et réglementaire subséquents ont contribué à élargir et à faire prospérer ce secteur sensible et névralgique.

Le Renouveau communicationnel est animé par le souci majeur de faire appliquer le professionnalisme et le code de déontologie adopté de manière consensuelle par les journalistes en 1992.

Le 3 mai 2003, la communauté publique nationale et internationale s’est intéressée aux mutations conjoncturelles et structurelles et aux nouveaux centres d’intérêts qui ont cours dans le paysage médiatique camerounais, à l’occasion du 12ème anniversaire de la Journée mondiale de la liberté de la presse (la Déclaration de Windhoek en Namibie, le 3 mai 1991, est le point de départ de cette célébration).

Les séquences commémoratives qui ont rassemblé les professionnels de la communication ont été ponctuées par les traditionnels messages du directeur général de l’UNESCO, Koichiro Matsuura, et celui des ministres en charge de la communication. Au Cameroun, on dressera un plumitif sur l’état des lieux par pays. Les sempiternelles revendications et thrènes vont fuser de toutes parts, renvoyant les gouvernants à leur sapience en matière de liberté d’opinion : journalistes emprisonnés, interpellés ou recherchés, médias fermés ou interdits, conditions d’accès à la profession réduites, organes de contrôle et de régulation inopérants ou simples esquifs ornementaux et désubstantiés, centres de formation aux programmes surannés et inadaptés à l’époustouflante donne frénétique des NTIC, et tutti quanti. Mais aussi, on marquera un temps d’arrêt sur les nominés, à l’instar de la journaliste israélienne Amira Hass qui a reçu, le 3 mai, à Kingston en Jamaïque, le prix 2003 de la Liberté de la presse UNESCO /Guillermo Cano.

ACQUIS PERTINENTS

Devant ce réquisitoire où très souvent l’on vilipende les pouvoirs publics et absout des professionnels, le ministère de la Communication, fer de lance du Renouveau communicationnel (esthétique, éthique, technique), défini par le chef de l’Etat et mis en œuvre par le premier ministre, chef du gouvernement, prône l’éclosion d’une presse libre, plurielle, économiquement solide et déontologiquement responsable.

Un organigramme modernisé du ministère de la Communication a été mis sur un pied par un décret du 23 août 2002 (8 titres, 57 articles). L’essence de la réforme porte sur la libéralisation effective et grandissante du secteur de la communication. Ce texte comporte de nombreuses innovations. Il n’est que de citer, la création de la direction de la communication privée au sein de laquelle se trouve une sous-direction de l’aide publique, dont l’objectif majeur est l’éligibilité et l’octroi de l’aide publique à la communication privée en vue, non de la caporalisation de la presse, mais de sa viabilisation.

La direction des technologies de la communication est chargée, d’œuvrer à la maîtrise et à l’appropriation des technologies nouvelles. Des centres de communication auprès des ambassades du Cameroun à l’étranger ont été créés à Paris, Londres, Bruxelles, Washington et Riyad. Les responsables de ces structures ont été nommés avec pour mission d’optimiser l’image du pays à l’extérieur.

Un service de la communication traditionnelle est créé afin de baliser l’apport de l’identité camerounaise au bouillon en plein foisonnement dans l’univers du polymédia. Un arrêté du 9 mai 2001 médiatique a exonéré de la TVA, 208 intrants de presse.
Les cartes de presse et licence d’exploitation seront bientôt délivrées.
La Commission des actions médiatiques gouvernementales milite en faveur de la redynamisation de ce volet névralgique qui participe de la bonne gouvernance, en travaillant au meilleur accès des citoyens à l’information publique.
La cellule ad hoc de la Communication internationale est animée par des communicateurs spécialistes en relations internationales. Elle a également pour mission le positionnement optimal de l’image du Cameroun sur la scène internationale.
Un centre multimédia s’occupe de l’appropriation, de la maîtrise et de la vulgarisation des nouvelles technologies.
L’arrimage de la CRTV au satellite, la présence de la CRTV sur internet, l’implantation de quinze radios communautaires financées, en partie, par le système des nations-unies, et des télécentres communautaires sont des acquis majeurs et pertinents qui montrent, s’il en était encore besoin, la ferme volonté du gouvernement de révolutionner les structures de communication, de réduire la fracture numérique et de faire pénétrer l’information dans les zones rurales en vue de leur meilleure insertion dans le monde moderne.

PROFESSIONNALISME

On se souvient qu’au lendemain de sa nomination en mars 2000, le Pr Jacques Fame Ndongo, théoricien chevronné de la communication et éminent journaliste, a effectué une descente auprès des structures de communication de la Ville de Yaoundé. A ses interlocuteurs, il a exigé l’application quotidienne, rigoureuse et inlassable du professionnalisme, essence du Renouveau communicationnel .
Cette phase pédagogique et épistémologique a été fortement appuyée par ses collaborateurs et des théoriciens qualifiés de la communication. Gérant de l’orthodoxie médiatique, le ministre, cinglant, a lancé maints appels et rappels à l’ordre et des mesures correctives et efficientes pour que le fleuve regagne son lit. Il a exhorté les professionnels à éradiquer les travers qui travestissent le plus beau métier du monde et à prioriser le traitement sélectif et électif du fait. Face aux déviances professionnelles, dont le lynchage médiatique sera la forme la plus usitée, les mises en demeure vont se heurter au mur de l’indigence professionnelle et matérielle. Le constat de Cheikh Hamidou Kane dans L ‘Aventure Ambiguë, trouve ici toute son adresse et sa clairvoyance :  » Lorsque la main est faible, l’esprit court de grands risques « .

Existe-t-il au monde, une profession  » Sans Dieu, ni maître  » ? L’interrogation d’Alain Cotta dans l’Exercice du pouvoir, vibre par sa pertinence et interpelle, une fois pour toutes, les gardiens du temple et le législateur sur l’urgence du professionnalisme. La réponse à cette préoccupation fut de toute évidence la négative. Chaque métier a des canons et des repères. Jules Renard, au début du dix-neuvième siècle, était bien plus systématique :  » si le professionnalisme ne fait pas le bonheur, changez de métier ! « .

Inféodé et assujetti aux lobbies et aux réseaux, le journaliste reste un vassal. Affranchi, il est la sentinelle de la cité, l’éclaireur de conscience, la boussole du citoyen, le levain de la démocratie, le veto de la déconstruction et de la destruction .

Le ministre de la Communication qui est  » la figure et l’autorité de l’Etat  » dans le secteur de la communication, stricto sensu, est animé par le souci majeur de faire appliquer le professionnalisme et le code de déontologie. De même, le respect des lois et règlements de la République a ici une valeur injonctive, impérative et incompressible .

Le métier doit cesser d’être  » une juxtaposition d’intérêts particuliers  » pour satrapes, renégats et sicaires. C’est un templier pour les géomètres, les orfèvres de l’esthétique, de l’éthique et de la technique, triptyque qui sous-tend le Renouveau communicationnel, inspiré par le chef de l’Etat, mis en œuvre par le premier ministre chef du gouvernement et traduit dans les faits par le département de tutelle, les organes sous-tutelles et toutes les structures de communication.

TECHNOSTRUCTURE

A travers le nouvel organigramme et les responsables promus, le Ministre voudrait redonner à ce secteur et à la technostructure l’épaisseur et le prestige de son autorité. La nomination des responsables dans les cinq centres de communication à l’extérieur est la caution régalienne à l’embellie d’un paysage médiatique aux énormes potentialités infrastructurelles et superstructurelles. L’arrimage de la CRTV aux satellites NSS 803 (arrosage de l’Afrique, de l’Europe du Sud et du Moyen Orient) et AB3 (ce satellite qui a une durée de vie de quinze ans couvre l’Amérique) est la volonté manifeste du chef de l’Etat, d’arrimer le pays au  » Nouveau Monde « , de réduire la fracture numérique et d’accéder à la nouvelle économie.

Le paysage médiatique, depuis trois ans, est en crue. Plus d’une centaine de titres (hebdomadaires, bi-hebdomadaires et tri-hebdomadaires), un quotidien public et un quotidien privé, une trentaine de radios (dont quinze communautaires), une soixantaine d’entreprises de publicité dans un secteur en voie d’assainissement, des centaines de cybercafés dans les centres urbains, une vingtaine d’associations professionnelles, une dizaine d’écoles et de centres de formation (initiation, recyclage et perfectionnement), une presse cybernétique étatique et en sus, l’institutionnalisation de la carte presse. Dans le sillage de cette dynamisation initiée et soutenue par le chef de l’Etat, l’octroi d’une aide de 150 millions de f cfa à la communication privée est inscrite dans la loi des finances 2003. On peut également relever à l’actif du gouvernement, le soutien et l’assistance scientifique du MINCOM à de nombreux forums, colloques et symposiums, la facilitation de l’accès des journalistes aux grands événements (800 ont reçu des badges lors du XXIe Sommet France-Afrique). Ces acquis sont la traduction perceptible et remarquable d’un secteur revigoré qui induit une amélioration matérielle qualitative et un bon rendement des professionnels.

Au carrefour des influences, des civilisations et des montées des courants néo-idéologiques, et à la trajectoire des confréries, de l’artefact et des élites dominantes, le Renouveau communicationnel œuvre en faveur d’une presse libre, plurielle et diversifiée. Son éclosion exige l’éradication des tares et des avatars qui inhibent un secteur avant-gardiste, et induit une succulente symbiose d’Epiméthée et de Prométhée, une féconde adéquation des moyens et des fins. In fine :  » Le professionnalisme, selon le structuraliste Michel Foucault, a des effets positifs, il produit le savoir et induit le plaisir « .

Jean-Paul MBIA est journaliste,
Chargé d’études au MINCOM